Gouvernance financière et transparence budgétaire: Les piliers de la solidité économique

Parmi les piliers essentiels de la solidarité économique et de la pérennité du processus de développement figure l’adoption de nouveaux mécanismes visant à faciliter les programmes de développement et les investissements, à rationaliser les dépenses, à renforcer la comptabilité publique et à assurer la reddition des comptes.

Des mécanismes d’anticipation dans la comptabilité publique

Dans ce contexte plusieurs interrogations se posent notamment sur la manière dont la gouvernance financière contribue à la gestion du budget de l’État sur le rôle du Trésor public dans la dépense de l’argent public ainsi que sur les mécanismes d’anticipation dans la comptabilité publique et dans la promotion des investissements publics et des projets stratégiques.

Ces questions ont été au cœur d’un forum organisé lundi par la radio algérienne en présence de deux responsables du ministère des Finances à savoir, la directrice de la modernisation et de l’unification des normes comptables à la Direction générale du Trésor et de la comptabilité, Rachida Dahami et la directrice centrale chargée du budget au ministère des Finances, Siham Bourberab.

Intervenant à cette occasion, Mme Dahami estime que «la question de la gouvernance financière revêt une grande importance dans la conjoncture actuelle» soulignant toutefois qu’«avant d’aborder ses mécanismes il est nécessaire d’en proposer une définition simple destinée au grand public». Selon elle, «la gouvernance financière représente l’ensemble des procédures et mécanismes qui garantissent la gestion des ressources financières publiques de manière transparente efficace et responsable», précise-t-elle.

Dans cette perspective l’objectif de ces règles et mécanismes est d’assurer une utilisation optimale des fonds publics et de permettre la réalisation des politiques publiques dans les meilleures conditions. Dans ce cadre «la gouvernance financière correspond à la manière dont les fonds publics sont gérés avec pour objectif principal la rationalisation des dépenses publiques afin de garantir la mise en œuvre efficace des politiques publiques et la diversification des recettes», indique-t-elle.

Rôle du trésor public

Abordant la question de la transparence dans la gestion budgétaire, Mme Dahami rappelle que «le budget passe par deux étapes principales: la préparation, qui aboutit à la loi de finances, et la clôture, à travers la loi de règlement du budget, qui intervient à la fin de l’exercice pour présenter la manière dont les prévisions ont été réellement exécutées».

Dans ce sens la responsable explique que «la loi de règlement du budget constitue un outil essentiel de contrôle et d’évaluation puisqu’elle permet de répondre à une question fondamentale comment le budget adopté une année auparavant a été effectivement exécuté». Et de préciser que ce texte constitue un instrument de contrôle permettant d’évaluer les politiques publiques et de mesurer le degré de réalisation des objectifs économiques et sociaux. Selon elle, ce processus permet également de tirer les leçons de l’expérience afin d’améliorer la préparation des budgets futurs en corrigeant les erreurs de planification financière en améliorant l’estimation des recettes et des dépenses et en orientant les fonds publics vers les priorités des différents secteurs .

Sur le rôle du Trésor public, Mme Dahami affirme que «celui-ci constitue le cœur battant des finances de l’État chargé de collecter les fonds de gérer les dépenses et de contrôler l’exécution budgétaire afin de garantir l’utilisation efficace et transparente de l’argent public». Dans ce cadre explique-t-elle «le Trésor public agit comme la caisse de l’État en assurant le paiement des dépenses et la perception des recettes» tout en jouant également «le rôle de comptable de l’État en tenant les comptes publics et celui de banque de l’État».

Le Trésor garantit, dit-elle, que «les dépenses sont effectuées dans la limite des crédits autorisés par la loi de finances ce qui permet de respecter les priorités de développement notamment les projets économiques et sociaux». Il assure également, poursuit-elle, «la gestion de la trésorerie de l’État en maintenant l’équilibre entre les recettes et les dépenses et en fournissant les financements nécessaires au fonctionnement des services publics».